Мосгордума поддержала идею
мэра Лужкова о расширении списка оснований для «отъема» земель у нынешних
владельцев. А в четверг мэрия Екатеринбурга подтвердила заинтересованность в
разработке региональной версии земельного законодательства, которое облегчит
процесс изъятия земель. Между тем депутаты Госдумы выступают против появления
региональных «олимпийских» законов по изъятию земель и хотят зафиксировать
детали процедуры изъятия на федеральном уровне.
Мосгордума поддержала в
первом чтении законодательную инициативу о внесении изменений в Земельный
кодекс РФ, согласно которой у собственника смогут изымать землю для
строительства социального жилья. С этой идеей выступил мэр Москвы Юрий Лужков.
«Мы хотим законодательно закрепить возможность изъятия земельных участков для
государственных и муниципальных нужд, для строительства жилья, проектируемого и
возводимого полностью за бюджетные деньги на основании госзаказа», – поясняет
первый замруководителя департамента земельных ресурсов Москвы Олег Рыжков.
Однако действующий Земельный кодекс, по его словам, не допускает изъятия земель
для строительства жилья – в том числе и за бюджетные деньги. Действительно,
сама процедура изъятия отнесена в кодексе к полномочиям федеральных,
региональных и муниципальных властей, однако список оснований для «отъема»
ограничен в основном такими исключительными случаями, как выполнение
международных обязательств, строительство объектов обороны и безопасности,
объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения и им
подобных. Впрочем, в ст. 49 кодекса допускаются и «иные обстоятельства»,
которые могут устанавливаться законами субъектов Федерации. Именно этой
лазейкой и решили воспользоваться региональные и муниципальные чиновники.
«Земельный кодекс говорит о
том, что субъекты Федерации могут устанавливать дополнительные основания для
изъятия и резервирования земли для муниципальных нужд. Как пример – в Москве
еще в прошлом году был принят закон о землепользовании, в котором записано, что
изъятие также допускается и при выполнении целевых программ и обязательств
города, а также для застройки в соответствии с генпланом», – заявил во вторник
заместитель мэра Екатеринбурга по строительству Владимир Крицкий. По его
словам, мэрия Екатеринбурга может воспользоваться столичным опытом в деле
перераспределения земли. «Уже создана рабочая группа в Свердловской областной
Думе, и мы начинаем работать в ее составе, чтобы учесть общественные и частные
интересы», – говорит Крицкий.
Иначе оценивают ситуацию
депутаты Госдумы. «На основании Гражданского кодекса порядок подготовки и
принятия решения об изъятии земельных участков может устанавливаться только
федеральным земельным законодательством», – считает глава думского комитета по
строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. По его словам, в России
«получила широкое распространение негативная практика изъятия местными властями
земельных участков с последующим
предоставлением их без проведения торгов для коммерческих целей,
подразумеваемых в качестве муниципальных нужд». «Для защиты интересов
собственников земли необходимо урегулировать эту процедуру на федеральном
уровне», – считает Шаккум.
По словам депутата, четкий
и последовательный порядок принятия решений об изъятии земельных участков в
Земельном кодексе отсутствует. В частности, требуют урегулирования состав
документов, необходимых для начала процедуры изъятия, механизмы взаимодействия
органов власти и заинтересованных организаций при принятии решений об изъятии и
т.п. «Кроме того, не определен перечень сведений в решении об изъятии земли, а
также положения госрегистрации этого решения и уведомления собственников,
землепользователей и арендаторов», – указывает Шаккум.
Он также напомнил, что
сейчас правительство дорабатывает законопроект о совершенствовании порядка
изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, который
должен быть внесен в Госдуму. При этом депутаты надеются, что новый проект не
должен поставить под угрозу существующие на сегодня права граждан на земельные
участки.
Однако в надежной защите
земельных прав уверены далеко не все. «Цель проектов мэра – отнять
неоформленную, но принадлежащую нам по закону землю при доме, не допустив ее
оформления в общую собственность, а если оформить, то с обрезанием под самый
корешок. Вторая цель – облегчить изъятие земли, если она все-таки оформлена в
собственность граждан», – считает экс-депутат Мосгордумы Дмитрий Катаев.
Источник
Земельные участки подмосковье
| 
